Издательство «Республика Башкортостан»

Бункер и обком

Недавно популярный медиаблогер igor_ufa выкопал объявление о продаже койко-мест в строящемся бункере под Уфой. Позабытый в советском детстве страх ядерной войны пробежал вдоль позвоночника и замер. Но почему-то в голове остался образ одного нашего здания бункерного вида, который принято называть «Белым домом», а некоторые называют «Пентагоном». Недавние указы президента нашей республики, направленные на оптимизацию исполнительной власти, сделали эту смутную ассоциацию с советским периодом очень четкой. «Это обком КПСС!», — подумал я, проходя мимо Дома республики, и выдохнул.

версия для печати

Еще не все понятно с министрами и агентствами, но я так понял, что живем мы теперь без премьера.

 

По советской привычке у нас с вами даже сомнений не было, что в республике как бы два главы исполнительной власти. Глава правительства и глава всей республики. Как бы «первый секретарь башкирского обкома КПСС» и как бы «председатель совета министров БАССР». Хотя с тех пор прошло уже лет двадцать. Одно крыло, «в сторону мечети» — это администрация, другое — «в сторону завода коммутационной аппаратуры» — правительство. Прежнее руководство республики не стало далеко ходить за образцами и скопировало 20 лет назад коммунистическую административно-командную систему (АКС). Первый секретарь обкома партии и был самый главный начальник этой самой АКС. Который всех вызывал на ковер, ругал и «подсказывал», какое кому решение «самостоятельно» принять. И потом еще ответственность нести за свою финансово значимую подпись. Мол, есть такое мнение, и мы с товарищами уже его утвердили. Раз ты коммунист — давай алга! Партия сказала «надо». Чиновник ответил «есть!» Хоть предсовмина, хоть председатель Верховного совета. Какое еще разделение властей?


И наша система складывалась, вернее, перекладывалась в те годы, когда республика играла в почти самостоятельную, как тогда говорили, суверенную страну. И к излету 90-х мы получили очень властный и влиятельный «обком», который особыми возможностями, кроме возможности испортить карьеру непослушному, возможности обратить внимание первого лица на ту или иную проблему, не обладал. В основном мало что работало без личного ресурса, связей в «большом мире» и телефонного права конкретного сотрудника АП, как правило, куратора той или иной части нашей жизни или территории, как правило, грамотного, обаятельного, терпеливого и в меру харизматичного. Хорошего, как правило, человека, трудягу и профи, как показывает мой опыт общения. Не «футболиста вопросов» и не мастера «спихотехники», как недавно выразился президент.


Правда, абсолютно лишенного финансовых рычагов. Ни «обескровить» для проформы зарвавшегося главу, у которого свое «лобби» на «той» стороне, ни подхлестнуть оперативно ту отрасль, которую президент считает в данный момент важной. Ну как тут управлять? Я не очень и сейчас представляю. Чуть какой вопрос хоть немного денежный — сразу бежать-звонить-напрягать «ту сторону», которая распределяет ресурсы, формирует и ответственно, я уверен, сопровождает бюджет. А задачи-то стоят ого-го. А там пока колесо провернется бюджетное, уже все забудут, кто и чего задумывал, где какая строка. Но раз уже попал в строку нужную — будет тебе счастье. Но потом. Когда ты и все остальные уже забудут, зачем все это затевалось.


Получается, что сейчас затеяна самая большая реформа во всей советской и постсоветской Башкирии после хрущевских совнархозов. Потому что в 90-е годы была просто клонирована советская административно-командная система, только секретарей обкомов тогда переименовали в руководителя администрации или его зама и, например госсекретаря, а инструкторов обкома — в специалистов. Завотделами разве что повысили в начальники управлений.


Это «обкомство» было для нас природным явлением, в то время как в других субъектах РФ — другие управленческие схемы, где центры принятия решений и центры финансовой ответственности как-то ближе друг к другу расположены. Найдите, например, у нас в прежней схеме аналог должности вице-губернатора, который отвечает за бюджет? Премьер? Министр финансов? Вице-премьер? А в Новгородской области такой есть, первый вице-губернатор. В Москве — тоже есть, заместитель мэра. Кстати, наш земляк, «однофамилец» нашего нового вице-премьера по ай-ти.


В общем, я тоже не знаю, каким будет слитый воедино «Белый дом» и что там останется от обкома, и будет ли там что-то от Белого дома на Капитолийском холме. Кем кого назначат, кто кому будет начальник, а кто кому дурак. Да и не очень, честно говоря, интересно. Знаю только, что система эта формировалась десятилетиями и довольно стихийно, собрала немало системных же ошибок, в которых люди отдельные и не виноваты, хотя от этого не легче.


Суверенитет, наложенный на КПСС и умноженный на кумовство, — очень сложный коктейль. Наверное, есть и будет сопротивление большое, и привыкли люди к определенному образу жизни и мысли. И риски политические есть, и управленческие — бумажки какие-то могут застрять между этажами и в перегородках в эпоху перемен.


Но раз уж затеяна эта реформа — значит, по-другому уже было нельзя. Потому что одно дело — две ветви исполнительной власти, когда есть в запасе «нефтяной жирок», другое — когда его нет. И мне уже все меньше хочется думать о том, кто и какую позицию занимает на нашем «Капитолийском холме». Лишь бы машинка по обеспечению нас, смертных, государственными услугами работала четко и бесперебойно. И перестала быть для граждан толстостенным бункером. Тут критерий один — чем меньше гражданин думает об органах власти, тем, значит, лучше они работают на него.

Опубликовано: 30.10.12 (11:22) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Колумнисты
В комсомол в первую очередь принимали самых лучших, и в том тоже был воспитательный момент.    
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий
laskovayamama2012-11-06 13:23:55
Очень приличный "Субъектив"!
-->

  • Рустэм Хамитов вручил государственные награды работникам строительного комплекса Башкортостана
Наблюдение за реками в режиме онлайн Наблюдение за реками в режиме онлайн
Жительница Абзелиловского района украла у односельчанки самовар. Прихватила и чайный сервиз
Радик Мухарямов 2018-08-06 08:28:00
В 62 года пора бы уже и о Боге задуматься, о замаливании былых грешков, а вот нет, тянет некоторых... далее
Где в республике самые плохие дороги?
Костя 2018-08-06 02:47:40
Вопрос таков: Где разметка на трассе м-7 и м-5? Дорожным ямам в районе Кропочево более 15 лет а... далее
В Башкирии предлагают ввести карантин
Дмитрий 2018-08-05 02:32:59
Про птичий грипп информационные каналы вещают уже второй год, но если подумать, откуда он появился?... далее
Юного туймазинца убил газ для зажигалок
Радик Мухарямов 2018-08-04 23:59:23
Слепое подражание кому-то в интернете или услышанному где-то приводит к таким печальным... далее
В Буздяке будет построена новая школа
Ярослав 2018-08-04 09:45:14
А почему в деревнях закрывают школы?... далее
Рустэм Хамитов: Производительность труда в сельском хозяйстве нужно повышать
Радик Мухарямов 2018-08-03 12:30:22
Всё правильно с экономической точки зрения. Да вот только куда девать высвобождающихся людей?... далее
В Салавате прошла пятая республиканская спартакиада среди пенсионеров
Валерий 2018-08-02 13:51:57
Странно, что статью о Спартакиаде написал человек, которого в Салавате не было. Дали нам только... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-29 22:15:07
Лесозаготовители всегда и везде вели и ведут свои дела с высоким уровнем доходности... В... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
Радик Мухарямов 2018-07-28 19:39:37
Если бы эту технику нам предоставили в 2007 году. Тогда весной-летом по республике прошли мощные... далее
Звёздный час епископа Николая (Cоциум) 25.07.18 (19:19)
О. Георгий (Исмагилов) 2018-07-28 15:08:56
Нам остаётся хоть чуток равняться на своего владыку если Он так часто служит ,то и нам не только по... далее
Высокая планка («Ветеран») 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-27 13:08:26
Дамир Мударисович всегда и везде был на острие технического, научного и общественного ... далее
Прихоть или законное право? (Образование) 19.07.18 (19:02)
ВВ 2018-07-25 15:31:08
Госдума 25 июля приняла Закон о языках, оставив всем гражданам России право на обучение языкам... далее

Вернуться