• 20.02.18  Сегодня - Всемирный день социальной справедливости
  • 20.02.18  Сегодня - Всемирный день защиты морских млекопитающих (День кита)
  • 20.02.18  Выплаты клиентам «Уралкапиталбанка» начнутся не позднее 1 марта
  • 20.02.18  В Уфе открыли самый большой в мире дом-перевертыш
  • 20.02.18  Учалинский «Горняк» проиграл красноярскому «Соколу» 1:2
  • 20.02.18  «Салават Юлаев» в товарищеском матче обыграл «Нефтехимик» 2:1

Децентрализация — возможность для конкуренции

Федеральные власти с 2013 года передадут на региональный уровень ряд надзорных полномочий.

версия для печати
2 | 2

 

Как сообщил на заседании правительства РФ вице-премьер Дмитрий Козак, законопроект о перераспределении полномочий будет внесен в Госдуму «в ускоренном порядке» — возможно, уже к 1 октября. При этом делегирование полномочий будет сопровождаться реформированием изменений условий их передачи на региональный уровень. Речь идет о расширении самостоятельности и одновременном усилении ответственности местных властей.

 

Например, предлагается отказаться от согласования в центре структуры и назначения руководителей региональных органов исполнительной власти, которые будут выполнять федеральные полномочия.

 

Регионам планируется передать:

  • экологический надзор, за исключением особо опасных объектов
  • контроль за обеспечением качества пищевых продуктов
  • контроль за соблюдением трудового законодательства
  • лесное семеноводство
  • надзор за перевозкой пассажиров автомобильным транспортом.

 

Комментарий


Вадим Гайдук,
доктор политических наук, профессор,
вице-президент Национального союза политологов:


— Это не только своевременный шаг в совершенствовании федеративных отношений в государстве, но и новый импульс модернизации политической системы. Если меняется политическая и социально-экономическая действительность, формат взаимоотношений между центром и периферией, то и законодательство, очевидно, должно тоже трансформироваться.


Сам факт принятия закона о перераспределении полномочий, во-первых, является показателем становления качественно новой парадигмы федеративного развития страны, выраженной в децентрализации власти. В период «парада суверенитетов» подобные реформы воспринялись как возможность «поторговаться» с центром и получить дополнительные привилегии и льготы. Сегодня децентрализация воспринимается как возможность регионов конкурировать между собой в различных сферах. Децентрализация власти в рамках сильного центра — это залог процветания России.


Во-вторых, несомненно, документ повысит самодостаточность регионов. Это позволит им более полноценно и качественно реализовывать различные программы и реформы. Укрепятся позиции местных органов власти. Глава региона также должен самостоятельно определить структуру и людей, которые будут исполнять федеральные полномочия.


В-третьих, наряду с повышением самодостаточности субъектов РФ, повышается и их ответственность. И если в регионе возникают проблемы, то винить центр в своих бедах уже не получится.


Как видится, это лишь первые шаги в становлении новых механизмов регулирования отношений между центром и регионами. Более остро стоят вопросы, касаемые бюджетов и налоговых индексов. Это говорит о том, что финансовая сторона децентрализации еще не доработана. Но и денежные вопросы, думается, будут поэтапно решаться.


Что даст Башкортостану закон? Безусловно, он позитивно скажется в целом на социально-экономическом развитии и инвестиционном климате республики. Региональный контроль позволит не только повысить качество производимой продукции, но и определит ответственных за ее доброкачественность. Из центра ведь за всеми проблемами в регионах и не уследишь. Принятие закона, очевидно, может стать стартовой площадкой для разработки в регионе новых брендов и продукций. Например, башкирский «Айран» и «Тан» смогут выйти не только на федеральный, но и на международный уровень.

Опубликовано: 20.09.12 (00:55) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Политика
Секретарь ЦИК РБ Марина Долматова показала, как работает новый комплекс.    
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий
Абдулмазитов Р.Р. - инженер2012-09-25 13:55:10
Хотелось бы верить, что проводимая политика децентрализации, принесёт ожидаемых плодов, а не станет формальностью. Давно уже пора пересмотреть вопросы разграничения предметов ведения между Федерацией и её регионами. От малого к большому. Это тот принцип, который может быть применён в нашей ситуации.
Саитова Э.Ф., заместитель координатора Общероссийс2012-09-24 21:55:57
Разделяю мнение профессора В.В.Гайдука, что перераспределение полномочий является показателем становления качественно новой парадигмы федеративного развития страны.
Подобного рода системные трансформации, безусловно - ответственный шаг для обеих сторон. Своего рода, экзамен. Как для центра, который неоднократно и открыто заявлял о передаче ряда полномочий регионам, и теперь планирует перейти от слов к действиям, так и для субъектов на степень их зрелости и готовности к управлению и эффективному использованию данных ресурсов. Расширение полномочий и зон ответственности территорий - свидетельство решимости центра по выстраиванию новой системы координат и взаимоотношений в условиях существующей модели федеративного устройства.
Как известно, под руководством двух федеральных вице-премьеров были сформированы рабочие группы по разработке юридических и финансовых аспектов децентрализации. Выработаны предложения о передаче с федерального на региональный уровень более ста полномочий. Что это? Реальное усиление регионов за счет наделения их ликвидными полномочиями? В данном процессе - главное, не допустить дисбаланса в системе управления и кренов в духе псевдодемократического популизма.
Оценить достоинства и недостатки новых властных распределений, а, главное, понять насколько готов центр пойти навстречу регионам и муниципалитетам в вопросах бюджетных распределений и ресурсов, дело, полагаю, предстоящих горячих обсуждений.




Ринат М. (юрист)2012-09-24 11:56:59
Выработка дееспособных политико - правовых механизмов - это, как раз, именно то, что наблюдается в современной политической действительности. Данный законопроет, принятый на федеральном уровне, без сомнений коснется и нормативно - правовой базы Республики Башкортостан. Без модернизации правовой материи, невозможно будет достичь поставленных целей. И очень симпатизирует, то, что эти реформы начаты. Дальнейших успехов в федеративной модернизации нашей страны - России.
политолог Андрей 2012-09-23 22:23:42
Приятно читать умные и дельные комментарии специалистов в области федеративных отношений. Республика Башкортостан - богата учёными - федералистами. Среди них, безусловно, доктор политических наук - В.В. Гайдук. Чьё мнение, зачастую всегда, объективно отражает политические процессы протекающие в России. Как и на этот раз. Ничего лишнего, всё очень размерено, и в цель.
Евгений Минеев, кандидат политических наук, доцент2012-09-23 22:12:49
Децентрализация власти - это, несомненно, положительная тенденция в развитии Российской Федерации. 90-е гг. ХХ в. выявили как положительные (оперативное решение социальных проблем, принятие и реализации экономических решений и т.д.) так и отрицательные (активизация ультранационалистов в регионах, угроза целостности России и т.д.) стороны "суверенитетов" субъектов Российской Федерации. Центральная власть постепенно приходит к убеждению, что в начале 2000-х гг. взяла на себя слишком много полномочий, в том числе и тех, которые по Конституции РФ была в совместной компетенции. Вполне согласен с мнением профессора В.В.Гайдука, что это "это лишь первые шаги в становлении новых механизмов регулирования отношений между центром и регионами". Федеративное устройство на сегодня - это, на мой взгляд, не только положение Конституции, но и наиболее рациональное устройство государства российского.
Сулейманов А.Р. (кандидат политических наук)2012-09-21 16:43:59
Трудно не согласиться с мнением уважаемого коллегии, В.В. Гайдука. Действительно, политика децентрализации, начатая еще Президентом РФ Д.А. Медведевым, требует серьезных коректировок со стороны действующей власти в части регулирования бюджетных отношений. Но сам факт того, что происходит явная модернизация федеративного курса в стране говорит уже о многом. Децентрализация власти в пользу российских регионов может стать не только стартовой площадкой для реализации новых проектов в субъектах Федерации, но и заметно повысить их экономические показатели. Создав позитивный финансовый прецедент, в условиях мирового экономического кризиса.

AHOHC

Не убрали снег во дворе? Звоните
22.11.16
Вспомнить всех поименно

Cостав Общественной палаты Республики Башкортостан
08.10.13
Как оформить электронную подписку на газету

Внимание! Горячая линия!
В Уфе накажут родителей учеников, оскорбивших одноклассницу
Водолей 2018-02-16 21:52:23
В Уфе задержаны похитители дорогих иномарок из Оренбурга
Дмитрий 2018-02-16 13:27:18
Уфимец Семён Елистратов принёс сборной России первую медаль на Олимпиаде
Georg 2018-02-12 16:44:00
В Уфе Рустэм Хамитов поздравил с юбилеем родную школу
Местный 2018-02-11 00:57:17
В Уфе отец порезал пьяного сына
Илита 2018-02-09 15:00:15
По прозвищу Птенчик (Cоциум) 08.02.18 (11:34)
Уфимец 2018-02-09 13:06:12
Экс-председатель уфимского ЖСК «Дуслык-Строй» пойдёт под суд
Полина 2018-02-08 14:31:12
Не падать раньше выстрела (Cоциум) 01.02.18 (19:13)
Лариса Владимировна 2018-02-07 13:56:47
Глава сельсовета в Мелеузовском районе выделил землю в водоохранной зоне
Людмила 2018-02-07 00:03:13
Встретились «однажды вечером» Глафира и Иван... (Культура) 15.01.18 (19:40)
Елена 2018-01-20 19:25:07
Врачи рискуют остаться без медсестёр (Экономика) 27.03.13 (10:39)
Буравдева 2018-01-20 00:54:10
Встретились «однажды вечером» Глафира и Иван... (Культура) 15.01.18 (19:40)
Светлана 2018-01-19 13:01:40

  • В Уфе протестировали  современное оборудование,которое будет использоваться на выборах
  •   В фойе Национального молодёжного театра РБ имени  М. Карима открылась фотовыставка Светланы Комковой «Путями памяти и славы!»
  • В Башкирском театре оперы и балета открылась фотовыставка Александра Данилова