Издательство «Республика Башкортостан»

Децентрализация — возможность для конкуренции

Федеральные власти с 2013 года передадут на региональный уровень ряд надзорных полномочий.

версия для печати

 

Как сообщил на заседании правительства РФ вице-премьер Дмитрий Козак, законопроект о перераспределении полномочий будет внесен в Госдуму «в ускоренном порядке» — возможно, уже к 1 октября. При этом делегирование полномочий будет сопровождаться реформированием изменений условий их передачи на региональный уровень. Речь идет о расширении самостоятельности и одновременном усилении ответственности местных властей.

 

Например, предлагается отказаться от согласования в центре структуры и назначения руководителей региональных органов исполнительной власти, которые будут выполнять федеральные полномочия.

 

Регионам планируется передать:

  • экологический надзор, за исключением особо опасных объектов
  • контроль за обеспечением качества пищевых продуктов
  • контроль за соблюдением трудового законодательства
  • лесное семеноводство
  • надзор за перевозкой пассажиров автомобильным транспортом.

 

Комментарий


Вадим Гайдук,
доктор политических наук, профессор,
вице-президент Национального союза политологов:


— Это не только своевременный шаг в совершенствовании федеративных отношений в государстве, но и новый импульс модернизации политической системы. Если меняется политическая и социально-экономическая действительность, формат взаимоотношений между центром и периферией, то и законодательство, очевидно, должно тоже трансформироваться.


Сам факт принятия закона о перераспределении полномочий, во-первых, является показателем становления качественно новой парадигмы федеративного развития страны, выраженной в децентрализации власти. В период «парада суверенитетов» подобные реформы воспринялись как возможность «поторговаться» с центром и получить дополнительные привилегии и льготы. Сегодня децентрализация воспринимается как возможность регионов конкурировать между собой в различных сферах. Децентрализация власти в рамках сильного центра — это залог процветания России.


Во-вторых, несомненно, документ повысит самодостаточность регионов. Это позволит им более полноценно и качественно реализовывать различные программы и реформы. Укрепятся позиции местных органов власти. Глава региона также должен самостоятельно определить структуру и людей, которые будут исполнять федеральные полномочия.


В-третьих, наряду с повышением самодостаточности субъектов РФ, повышается и их ответственность. И если в регионе возникают проблемы, то винить центр в своих бедах уже не получится.


Как видится, это лишь первые шаги в становлении новых механизмов регулирования отношений между центром и регионами. Более остро стоят вопросы, касаемые бюджетов и налоговых индексов. Это говорит о том, что финансовая сторона децентрализации еще не доработана. Но и денежные вопросы, думается, будут поэтапно решаться.


Что даст Башкортостану закон? Безусловно, он позитивно скажется в целом на социально-экономическом развитии и инвестиционном климате республики. Региональный контроль позволит не только повысить качество производимой продукции, но и определит ответственных за ее доброкачественность. Из центра ведь за всеми проблемами в регионах и не уследишь. Принятие закона, очевидно, может стать стартовой площадкой для разработки в регионе новых брендов и продукций. Например, башкирский «Айран» и «Тан» смогут выйти не только на федеральный, но и на международный уровень.

Опубликовано: 20.09.12 (00:55) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Политика
  Каким будет новый состав регионального парламента, зависит от нас.  
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий
Абдулмазитов Р.Р. - инженер2012-09-25 13:55:10
Хотелось бы верить, что проводимая политика децентрализации, принесёт ожидаемых плодов, а не станет формальностью. Давно уже пора пересмотреть вопросы разграничения предметов ведения между Федерацией и её регионами. От малого к большому. Это тот принцип, который может быть применён в нашей ситуации.
Саитова Э.Ф., заместитель координатора Общероссийс2012-09-24 21:55:57
Разделяю мнение профессора В.В.Гайдука, что перераспределение полномочий является показателем становления качественно новой парадигмы федеративного развития страны.
Подобного рода системные трансформации, безусловно - ответственный шаг для обеих сторон. Своего рода, экзамен. Как для центра, который неоднократно и открыто заявлял о передаче ряда полномочий регионам, и теперь планирует перейти от слов к действиям, так и для субъектов на степень их зрелости и готовности к управлению и эффективному использованию данных ресурсов. Расширение полномочий и зон ответственности территорий - свидетельство решимости центра по выстраиванию новой системы координат и взаимоотношений в условиях существующей модели федеративного устройства.
Как известно, под руководством двух федеральных вице-премьеров были сформированы рабочие группы по разработке юридических и финансовых аспектов децентрализации. Выработаны предложения о передаче с федерального на региональный уровень более ста полномочий. Что это? Реальное усиление регионов за счет наделения их ликвидными полномочиями? В данном процессе - главное, не допустить дисбаланса в системе управления и кренов в духе псевдодемократического популизма.
Оценить достоинства и недостатки новых властных распределений, а, главное, понять насколько готов центр пойти навстречу регионам и муниципалитетам в вопросах бюджетных распределений и ресурсов, дело, полагаю, предстоящих горячих обсуждений.




Ринат М. (юрист)2012-09-24 11:56:59
Выработка дееспособных политико - правовых механизмов - это, как раз, именно то, что наблюдается в современной политической действительности. Данный законопроет, принятый на федеральном уровне, без сомнений коснется и нормативно - правовой базы Республики Башкортостан. Без модернизации правовой материи, невозможно будет достичь поставленных целей. И очень симпатизирует, то, что эти реформы начаты. Дальнейших успехов в федеративной модернизации нашей страны - России.
политолог Андрей 2012-09-23 22:23:42
Приятно читать умные и дельные комментарии специалистов в области федеративных отношений. Республика Башкортостан - богата учёными - федералистами. Среди них, безусловно, доктор политических наук - В.В. Гайдук. Чьё мнение, зачастую всегда, объективно отражает политические процессы протекающие в России. Как и на этот раз. Ничего лишнего, всё очень размерено, и в цель.
Евгений Минеев, кандидат политических наук, доцент2012-09-23 22:12:49
Децентрализация власти - это, несомненно, положительная тенденция в развитии Российской Федерации. 90-е гг. ХХ в. выявили как положительные (оперативное решение социальных проблем, принятие и реализации экономических решений и т.д.) так и отрицательные (активизация ультранационалистов в регионах, угроза целостности России и т.д.) стороны "суверенитетов" субъектов Российской Федерации. Центральная власть постепенно приходит к убеждению, что в начале 2000-х гг. взяла на себя слишком много полномочий, в том числе и тех, которые по Конституции РФ была в совместной компетенции. Вполне согласен с мнением профессора В.В.Гайдука, что это "это лишь первые шаги в становлении новых механизмов регулирования отношений между центром и регионами". Федеративное устройство на сегодня - это, на мой взгляд, не только положение Конституции, но и наиболее рациональное устройство государства российского.
Сулейманов А.Р. (кандидат политических наук)2012-09-21 16:43:59
Трудно не согласиться с мнением уважаемого коллегии, В.В. Гайдука. Действительно, политика децентрализации, начатая еще Президентом РФ Д.А. Медведевым, требует серьезных коректировок со стороны действующей власти в части регулирования бюджетных отношений. Но сам факт того, что происходит явная модернизация федеративного курса в стране говорит уже о многом. Децентрализация власти в пользу российских регионов может стать не только стартовой площадкой для реализации новых проектов в субъектах Федерации, но и заметно повысить их экономические показатели. Создав позитивный финансовый прецедент, в условиях мирового экономического кризиса.
-->

  • Рустэм Хамитов вручил государственные награды работникам строительного комплекса Башкортостана
Наблюдение за реками в режиме онлайн Наблюдение за реками в режиме онлайн
Жительница Абзелиловского района украла у односельчанки самовар. Прихватила и чайный сервиз
Радик Мухарямов 2018-08-06 08:28:00
В 62 года пора бы уже и о Боге задуматься, о замаливании былых грешков, а вот нет, тянет некоторых... далее
Где в республике самые плохие дороги?
Костя 2018-08-06 02:47:40
Вопрос таков: Где разметка на трассе м-7 и м-5? Дорожным ямам в районе Кропочево более 15 лет а... далее
В Башкирии предлагают ввести карантин
Дмитрий 2018-08-05 02:32:59
Про птичий грипп информационные каналы вещают уже второй год, но если подумать, откуда он появился?... далее
Юного туймазинца убил газ для зажигалок
Радик Мухарямов 2018-08-04 23:59:23
Слепое подражание кому-то в интернете или услышанному где-то приводит к таким печальным... далее
В Буздяке будет построена новая школа
Ярослав 2018-08-04 09:45:14
А почему в деревнях закрывают школы?... далее
Рустэм Хамитов: Производительность труда в сельском хозяйстве нужно повышать
Радик Мухарямов 2018-08-03 12:30:22
Всё правильно с экономической точки зрения. Да вот только куда девать высвобождающихся людей?... далее
В Салавате прошла пятая республиканская спартакиада среди пенсионеров
Валерий 2018-08-02 13:51:57
Странно, что статью о Спартакиаде написал человек, которого в Салавате не было. Дали нам только... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-29 22:15:07
Лесозаготовители всегда и везде вели и ведут свои дела с высоким уровнем доходности... В... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
Радик Мухарямов 2018-07-28 19:39:37
Если бы эту технику нам предоставили в 2007 году. Тогда весной-летом по республике прошли мощные... далее
Звёздный час епископа Николая (Cоциум) 25.07.18 (19:19)
О. Георгий (Исмагилов) 2018-07-28 15:08:56
Нам остаётся хоть чуток равняться на своего владыку если Он так часто служит ,то и нам не только по... далее
Высокая планка («Ветеран») 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-27 13:08:26
Дамир Мударисович всегда и везде был на острие технического, научного и общественного ... далее
Прихоть или законное право? (Образование) 19.07.18 (19:02)
ВВ 2018-07-25 15:31:08
Госдума 25 июля приняла Закон о языках, оставив всем гражданам России право на обучение языкам... далее

Вернуться